塩谷城、蝸牛城とも。

川崎城（栃木県矢板市川崎反町）は、東側に宮川が流れ、西から南に弁天川が外堀の様に取り巻く"城山"と呼ばれる丘陵にあった。

正治・建仁年間（1199-1204）に宇都宮業綱の子・塩谷朝業によって築かれたという（『日本城郭大系』）。
朝業は鎌倉時代初期の御家人で、歌人としても知られ、相当な地位にあった人物だが、建久五年（1194）周防国に配流された（『吾妻鏡』『信生法師集』『新和歌集』）。

城の西側は比較的ゆるやかな傾斜で、削平地を数段に構え、空堀と土塁をもって回廊状の構造にしていることから別名「蝸牛（かたつむり）城」とも呼ばれている（『日本城郭大系』）。また、本丸の西の麓に「館の川」という地名が残り、居館の跡と考えられる（『日本城郭大系』）。
一説には、大手口は東向きにあったとされている（『下野一国』）。

城址は遺構を良く残しており、大規模な山城であったことが窺われる。縄張りに技巧性は感じられなかったが、相当な勢力による改修があったものと見られ、戦国時代まで使用されたのは間違いないと思われる。